Dlaczego w Niemczech jest tak wiele ograniczeń dotyczących kasyn online?
Bogdan LashchenkoPrzez długi czas niemieccy gracze nie mogli legalnie grać w kasynach online ani obstawiać zakładów sportowych. Niemiecki rząd odmówił aktualizacji swoich przepisów dotyczących gier hazardowych online do 2021 roku. Uznał takie posunięcie za priorytet po tym, jak zobaczył, jak dobrze radzi sobie rynek w Europie i jak duży zastrzyk finansowy może zapewnić.
Wraz z nową międzystanową umową o grach hazardowych wszystko zmieniło się z dnia na dzień. Zapewnia warunki licencyjne, reklamy gier hazardowych i nowe przepisy podatkowe. Glücksspielstaatsvertrag to jeden wielki krok naprzód dla niemieckiego przemysłu kasynowego, zapewniający nowe możliwości licencjonowania stronom trzecim. Zostało uruchomione latem 2021 roku, wywołując napływ nowych kasyn online na rynek.
Czy hazard online jest legalny w Niemczech?
Tak to jest. Droga do tego była długa, ale międzystanowy traktat o grach hazardowych 2021 ostatecznie zalegalizował zakłady sportowe i gry hazardowe online. Oto, co obejmuje Glücksspielstaatsvertrag:
- Loteria
- Poker online
- Gry w kasynie online
- Zakłady sportowe
- Zakłady na konie
- Wirtualne automaty
Wszyscy dostawcy usług hazardowych muszą posiadać licencję na prowadzenie działalności, a urząd administracyjny Saksonii-Anholt umieszcza na białej liście kasyna i strony z zakładami sportowymi. Licencje są wydawane na pięć lat i po tym czasie muszą być odnawiane. Tylko niewielka liczba kasyn została uregulowana w pierwszej fali, a 16 krajów związkowych zdecydowało, czy chcą zalegalizować nowe kasyna.
Mówiąc o licencjach, należy pamiętać, że w kraju ważne są tylko niemieckie licencje. Niektórzy usługodawcy posiadają licencję UE, która umożliwia im prowadzenie działalności, ale Niemcy wymagają od operatorów ważnej niemieckiej licencji, aby mogli świadczyć swoje usługi. Nawet loterie wymagają licencji, więc prawo jest dość surowe, co prowadzi nas do następnej sekcji.
Mniej restrykcyjne niż wcześniej, ale ostrożne
Niemieckie przepisy dotyczące hazardu były przez lata dość restrykcyjne. Było całkiem jasne, że w branży potrzebne są zmiany. Popularność kasyn online nie ominęła Niemiec, a gracze szukali automatów i gier kasynowych gdzie indziej. Wspaniałą rzeczą w kasynach online jest to, że są one zazwyczaj międzynarodowe i mogą oferować swoje usługi na wybranych rynkach. Jednak ze względu na restrykcyjne przepisy i grzywny za hazard w sieci przez jakiś czas stanowiło to wyzwanie dla graczy.
Zmiana wreszcie nadeszła w połowie 2021 roku, kiedy to rząd ostatecznie zdecydował się na wprowadzenie nowych regulacji. Nastąpiło to po orzeczeniu z początku 2020 r., kiedy szefowie państw niemieckich postanowili zatwierdzić nowe przepisy dotyczące hazardu online i pokera online. To była iskra, która zapoczątkowała wielką zmianę nadchodzącą wraz z Glücksspielstaatsvertrag. I chociaż nowe ramy regulacyjne zostały przyjęte przez graczy z otwartymi ramionami, oczywiste było, że zawierało ono wiele elementów ograniczających.
Jakie są elementy ograniczające?
Większość z tych ograniczeń ma na celu zapewnienie ochrony gracza i zapobieganie uzależnieniu od hazardu. Mają jak najlepsze intencje, ale mocno ograniczają rynek. Te restrykcyjne elementy obejmują limity stawek spinowych, limity stawek zakładów sportowych i surowe przepisy dotyczące reklamy. Chociaż zmiana była potrzebna, gracze zaczęli szukać niemieckich kasyn online bez limitów wkrótce po wejściu w życie prawa.
Ponieważ Bundesliga jest tak popularna, gracze są zirytowani ograniczeniami dotyczącymi zakładów na żywo. Jeśli jesteś fanem e-sportu, nie masz szczęścia w obstawianiu ekscytujących meczów CS:GO. Zakłady na żywo online w Niemczech są ograniczone do wyniku końcowego i następnego strzelca, co tylko częściowo dotyczy e-sportu i innych sportów. Oczywiście te dwa rynki są skierowane do graczy w piłkę nożną, a szkoda, ponieważ niemieccy gracze uwielbiają obstawiać także inne sporty.
Dotyczy to nie tylko zakładów sportowych online. Niemieckie kasyna online mają tysiące zabawnych automatów do gry, ale zakład, który możesz postawić na jedno z nich, jest ograniczony. Depozyty są również ograniczone, z limitem 1000 € miesięcznie. I nie myśl, że to tylko na papierze. Władze mają środki, które monitorują te działania, więc dostawcy muszą przestrzegać prawa. Jeśli dostawca zostanie przyłapany na omijaniu tych przepisów, prawdopodobne jest cofnięcie licencji i inne sankcje.
Informacje o licencji
Zgodnie z nową umową międzypaństwową tylko licencjonowani dostawcy w Niemczech mogą legalnie działać online. Te licencje wydawane przez rząd są ważne przez pięć lat, po czym należy je odnowić. Niemieckie prawo domyślnie definiuje hazard jako grę losową. Działania opisane jako gry losowe są oceniane przez następujące elementy:
- Bierze się pod uwagę szansę na wygraną
- Cenna uwaga
- Określenie wygranej jest przede wszystkim kwestią przypadku
Jeśli dostawca obejmuje te trzy elementy, podlega kategorii „gry losowej” i może otrzymać licencję. Oczywiście nie przychodzi to tak łatwo. Władze dogłębnie sprawdzają dostawcę przed przyznaniem licencji. Jedynym problemem jest to, że jest to traktat międzypaństwowy, więc różne aspekty procesu licencyjnego są oceniane w poszczególnych stanach. Przepisy licencyjne są wzorowane na grach hazardowych na lądzie.
Nowe przepisy oczywiście potrzebowały nowego regulatora, który udziela licencji. Został wprowadzony w 2021 roku i ma siedzibę w Saksonii-Anhalt. Ten organ zarządzający jest odpowiedzialny za wydawanie licencji i wprowadzanie praw w życie. Tylko wnioskodawcy mający siedzibę i działający w UE i Europejskim Obszarze Gospodarczym mogą uzyskać licencję. Proces jest długotrwały i obejmuje dogłębną analizę usług i gier skarżącego ze względu na restrykcyjne przepisy prawa.
Wytyczne dotyczące reklam
Casino PR jest kluczowym aspektem jego marketingu. Wyskakujące reklamy na dowolnej stronie współpracującej z kasynem, zachęcające graczy do rejestracji i rozpoczęcia gry. Kraje europejskie próbują temu przeciwdziałać za pomocą różnych restrykcyjnych technik. Mogą one mieć formę ram czasowych dla reklam hazardu, jak ma to miejsce w Niemczech. Mówiąc prościej, reklamy hazardu online w Niemczech są zakazane między 06:00 a 21:00. Ma to na celu zmniejszenie wpływu na młodych graczy i zapobieganie możliwemu uzależnieniu od hazardu w przyszłości.
Reklamy zakładów sportowych również podlegają ograniczeniom. W niektórych krajach reklamy zakładów sportowych są dostępne podczas transmisji na żywo. Traktat międzystanowy na to nie pozwala, rozciągając go tak daleko, że nie zezwala na zakłady sportowe bezpośrednio przed wydarzeniem lub po nim. Sponsorowanie Jersey jest dozwolone, ale indywidualnie gracze nie mogą reklamować firm oferujących zakłady sportowe.
Oczywiście prawo kładzie silny nacisk na wprowadzające w błąd reklamy hazardu. Firmy powinny bardzo uważać, aby nie reklamować hazardu jako rozwiązania problemów finansowych. Reklama za pomocą SMS-ów i bezpośrednich połączeń telefonicznych — znana jako reklama ukierunkowana — również podlega dużym ograniczeniom. Podczas gdy firmy nienawidzą tego aspektu prawa, prawodawcy i niemieccy mieszkańcy go popierają. Te wskazówki dotyczące reklam mają jeden cel – zapobieganie niebezpieczeństwu związanemu z uzależnieniem od hazardu. Jak dotąd przyniosły wyniki, więc ten restrykcyjny element Glücksspielstaatsvertrag nie jest aż tak kontrowersyjny.
Przed nami długa droga
Zmiany wprowadzone Traktatem Międzypaństwowym trwały już od dawna. Jednak na początku sprawy nie wyglądały tak różowo, jak oczekiwano. Osiągnięcie tego stanu było trudne, ponieważ wiele landów niemieckich miało całkiem odmienne poglądy na temat hazardu online. Państwa takie jak Szlezwik-Holsztyn wzywały do zliberalizowanego rynku i praw, podczas gdy inne stany były temu przeciwne. W federacji niemieckiej jest 16 krajów związkowych, więc spodziewano się przeciwstawnych poglądów. Szlezwik-Holsztyn ostatecznie decyduje się na wydanie sześcioletnich licencji, a Bwin i Ladbrokes należą do pierwszych odbiorców. Inni poszli za nimi, ale po uzyskaniu wstępnej licencji państwo zdecydowało o zaprzestaniu wydawania licencji. Przyjęła wszystkie obowiązujące przepisy, a obecnie sytuacja jest zawieszona.
Stawki i przepisy podatkowe
Rodzaj podatków nakładanych przez rząd na operatorów gier hazardowych zależy od produktów, które „sprzedają”. Stawki podatkowe w kasynach naziemnych (podlegające przychodom brutto) wahają się od 20% do 80% w zależności od stanu. Dodatkowe opłaty — takie jak progresywne stawki podatkowe — mogą zostać nałożone również w zależności od możliwości ekonomicznych kasyna. Na stawki operatorów automatów mają wpływ przepisy stanowe, które wahają się od 12% do 20%.
Traktat międzystanowy wprowadził również nowe poprawki do istniejących przepisów podatkowych dotyczących pokera online, zakładów sportowych i wirtualnych automatów do gry. Wszystkie rozegrane zakłady są obciążone podatkiem w wysokości 5,3%. Ale ponieważ uwzględniony podatek jest odjęty od podstawy, efektywna stawka podatkowa wynosi 5,03%. Podczas gdy wiele organizacji branżowych i firm hazardowych ostro skrytykowało nową strukturę podatkową, rząd trzyma się jej.
Automaty online, zakłady sportowe, loterie i poker online są zwolnione z podatku VAT. Zapewnia to jednorazowe opodatkowanie, podczas gdy gry w kasynie online nadal podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT. Jak widać, każdy operator oferujący licencjonowane gry hazardowe w Niemczech podlega opodatkowaniu.
Co dalej?
W branży jest jeszcze wiele wyzwań do pokonania. W roku 2022 i później nacisk zostanie położony na opracowanie nowego, atrakcyjnego katalogu dozwolonych typów zakładów dla internetowych graczy sportowych. Poprawa akceptacji zakładów na e-sport to kolejna rzecz, która prawdopodobnie pojawi się raczej wcześniej niż później.
W sektorze kasyn wyzwaniem jest wdrożenie różnych obowiązków i wymogów. Kilka krajów związkowych przygotowało już ustawy o udzielaniu licencji na kasyna online, co sprawi, że uczestnicy rynku będą czujni. Traktat międzystanowy w sprawie gier hazardowych wprowadził pewne pożądane zmiany, ale przed prawdziwym wyzwoleniem rynku jest jeszcze długa droga.
Bogdan Lashchenko - menedżer treści w EgamersWorld.Bogdan pracuje w EGamersWorld od 2023 roku. Dołączając do firmy, zaczął wypełniać stronę informacjami, wiadomościami i wydarzeniami.